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                首頁 > 2015年度政府信息公開年報

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                索  引  號111423LL00100/2016-00636
                發文字號 成文日期2016年04月21日
                發文機關 關  鍵  字
                標  題快3彩神8app下载2015年政府信息公開年度報告
                主題分類 發布日期2016年04月21日

                快3彩神8app下载2015年政府信息公開年度報告

                本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及省政府辦公廳《關於做好2015年政府信息公開年度報告和統計報送工作的通知》要求,在各縣市區人民政府和市直有關單位政府信息公開年度報告的基礎上,由快3彩神8app下载辦公廳編制。報告分概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息,行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等五部分。

                一、概述

                 2015年,我市按照中央、省關於政府信息公開工作的安排部署,全市各級各有關單位進一步健全機構,完善制度,落實措施,積極創新公開形式,不斷拓展公開內容,全市政府信息公開工作平穩有序開展,政府工作透明度不斷提高,保障了廣大人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。

                (一)重點領域信息公開不斷深入

                一是行政權力運行方面。省委把我市確定為六權治本試點以來,我們就把推行權力和責任清單制度當作一項重要政治任務,提上議事日程,組織專門力量,進行課題攻關,狠抓工作落實。到目前為止,已經對30家市政府工作部門、4家依法承擔行政職能的事業單位和11家垂直管理部門的行政職權進行了全面清理,共清理出行政職權5612項,列入清單3726項,精簡率達33.2%,形成了權力和責任清單、繪制了職權運行流程圖和風險防控圖,經聯合審查、專家論證、合法性審查,市政府常務會議、市委常委會確認,市級全部政府部門的兩清單、兩圖都已經在市政府門戶網站進行了公布,有力地促進了行政權力公開透明運行。此外,根據省委書記王儒林六權治本要向鄉村兩級延伸的指示精神,我們在全市選了7個試點鄉鎮、14個試點村,在鄉村兩級探索推行權力和責任清單制度,將行政權力的公開深入到基層。今年指導孝義市、交口縣形成了鄉村三清單兩圖範式,三清單即權力清單、責任清單和服務清單,兩圖即服務群眾導引圖和辦事流程圖,取得了良好效果,下一步我們還要將此模式擴展到全市。

                二是財政資金使用方面。除一般公共預算資金外,政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算也都通過市財政局外網向社會公開,並且公開範圍逐步擴大,由最初的29個部門延伸到112個市直部門,即除涉密部門外,所有使用財政撥款的部門全部公開本部門預算,截止1031,我市十三個縣市區本級預決算都已公開,112個部門預決算也全部公開,公開率達到100%同時,進一步加大財政專項資金管理和使用信息的公開力度,主動公開資金使用管理辦法、具體操作流程和資金分配結果,提高公共資金的公開透明度。

                三是公共資源配置方面。2012年我市就建成了公共資源網上交易平臺,將重點工程建設、土地交易、產權交易以及政府采購等信息統一對社會進行公布,實現了工程項目、工程預決算和招標過程的“三公開”。特別是今年又加大土地供應計劃、出讓公告、成交情況和供應結果信息公開力度,推進城鎮保障性安居工程建設項目、保障性住房分配和退出信息和公租房配租政策及實施情況的信息公開,完善國有土地上房屋征收與補償信息公開,保障了人民的知情權。市國土局在自己的網站也設立了征地信息專欄,對2008年至2013年批準的征地信息予以補充發布,2015年共發布建設用地審批結果21條。

                四是是公共服務方面。市民政局將社會求助政策規定、相關救助標準等公開的同時,規範社會救助申請、受理、審核、審批、評議、公示、資金發放等辦理程序,試行審核審批過程中的申請人所在村(社區)兩榜公示、獲得救助後長期公示等“三公示”機制;市衛計委及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,定期發布法定傳染病和重大突發公共衛生事件信息,推動各類醫療機構健全信息公開目錄,全面公開醫療服務、價格、收費等信息;市人社局每月定期向各縣(市、區)通報參保、待遇、基金運行情況,同時在呂梁人事人才網進行公示,並向所有參保企業進行公示,基本醫療保險、工傷保險、生育保險三個藥品目錄以及基本醫療保險、工傷保險診療項目範圍、輔助器具目錄也在呂梁人事人才網上進行了公示。

                五是環境保護方面。市環保局專門設置網站專欄對全市範圍的空氣質量進行動態公示,有專人負責對每日空氣質量更新;設置環境監管信息公開欄目對汙染源及其汙染物排放情況進行公開;建設項目環評信息、國控企業和省控企業及其汙染物排放情況、區域空氣環境質量狀況全部都在網上進行了公示。

                六是食品藥品安全方面。全年共發布食品藥品監管信息166條,發布藥品經營、一類醫療器械註冊和醫療器械經營許可公示公告18條,行政案件信息公示18條。

                七是社會組織和中介機構方面。我市企業基本信息全部在“全國企業信用信息公示系統”平臺予以公開,截至目前,已公開各類中介機構1256戶。

                八是國有企業方面。目前,由國資委監管的國有企業共12戶,運行5戶,其中離柳焦煤集團、呂梁中藥廠由於經濟形勢嚴峻,勉強維持運營,部分信息暫未公開。其余三戶正在理順相關管理機制和信息公開機制,待條件成熟後才能公開。

                九是重大建設項目方面。涉及城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等有關公共利益和民生領域的政府投資項目,一方面由項目承載單位公布審批、核準、備案等項目信息,另一方面在“快3彩神8app下载公共資源交易網”公布項目基本信息和招投標等項目實施信息。

                (二)政策解讀力度不斷加強

                為主動回應社會關切,提升政府公信力,各部門通過市政府門戶網、新聞媒體解讀、電視專題、新聞發布會等多種方式對重要政策進行解讀,進一步擴大解讀途徑、拓展解讀形式。呂梁電視臺制作“關註農業8+2專題片8期,共解讀政策78條,對新區建設中的各項政策措施進行了詳細的解讀,播出新聞42條;呂梁日報針對黃標車老舊車淘汰以及三屆六次全會等不定期政策解讀10余次,開辟專欄對“城鄉居民養老保險”等人民群眾關心的熱點焦點問題進行詳細解讀30余次;召開新聞發布會5次,及時反饋社會熱點,化解社會矛盾。

                (三)制度和基礎建設不斷夯實

                印發了《快3彩神8app下载辦公廳關於印發 2015 年政府信息公開工作要點實施方案的通知》(呂政辦發〔201537號),就重點領域信息公開、政策解讀和輿情回應、依申請公開、制度和基礎建設等方面工作作出部署。開通了政務微博,強化了制度保障建設,嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制、保密審查、考核督查和教育培訓等制度。

                二、主動公開政府信息情況

                2015年,各縣市區政府、各單位通過政府網站政府信息公開專欄、政府公報、新聞發布會等渠道主動公開政府信息15.38萬條。依托政府網站政府信息公開專欄公開13.65萬條,占總數的88%,其中,市直單位公開1.58萬條,占總數的12%;各縣(市、區)公開12.07萬條,占總數的88%。同時,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,以及檔案館、圖書館、政務大廳主動公開政府信息。

                三、依申請公開政府信息情況

                2015年,全市共收到政府信息公開申請311件,其中,信函申請156件,當面申請155件。所提申請主要集中在公眾關註度較高的行政權力和部門責任清單、財政和“三公”經費預決算、征地拆遷和安置補償等方面,並且全部在規定時間內予以答復。

                四、政府信息公開的收費及減免情況

                全市各地、各有關單位未收取與政府信息公開相關的費用。

                五、行政復議和行政訴訟情況

                2015年,市政府法制辦共受理有關政府信息公開的行政復議申請7件,縣級行政復議機關未收到申請。全市法院系統共受理有關政府信息公開的行政訴訟案件2件。

                六、存在的主要問題和改進措施

                目前,我市政府信息公開工作存在的主要問題是:組織機構尚不健全,行政審批事項、環保信息、行政執法和食品藥品質量監管等重點領域信息公開有待深化,政府信息範圍、公開標準等方面仍需完善和細化,培訓、督查力度還需加大,依申請公開工作不夠規範。2016年,我市將繼續以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持把政府信息公開作為推進依法行政、建設法治政府的重要抓手,以更有力的舉措,更務實的作風推進政府信息公開工作邁上新臺階。

                (一)加強重點領域信息公開。繼續大力推進行政權力運行、財政預算決算和“三公”經費、征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、工程項目招投標等重點領域的政府信息公開,紮實推進以教育、科技、醫療為重點的公共企事業單位信息公開,努力滿足公眾對政府信息的需求。

                (二)加強政策解讀和輿情引導。在涉及經濟發展和社會民生等政策措施出臺時,同步推出解讀評論文章或開展訪談,深入淺出、通俗易懂地解讀政策,不斷創新解讀形式,完善解讀機制,提升解讀實效。對涉及本地的重大突發事件、應急事件,依法按程序在第一時間通過政府網站發布信息,公布客觀事實,表明政府態度。加強輿情引導,做好重大政府信息公開後社會反響的預判及應對預案,密切跟蹤公開後的輿情,及時發布相關信息,正確引導輿論。

                (三)加強政府網站信息內容建設管理。建立健全政府網站信息發布和內容更新保障機制,明確任務,落實責任,確保第一時間發布政府重要會議、重要活動、重大政策信息。在政府研究制定重大政策時,政府網站同步推出網絡政策解讀方案。圍繞社會關註的熱點問題,通過政府網站作出積極回應,闡明政策,解疑釋惑,化解矛盾。組織開展在線訪談、意見征集、網上調查等活動,加強與公眾的互動交流,廣泛聽取公眾意見建議。

                (四)加強政府信息公開的監督指導。加強對各地、各有關單位政府信息公開工作的日常督促檢查及通報工作,及時發現問題,跟蹤督查問效,註重總結推廣政府信息公開工作的好經驗、好做法。同時,積極向上建言,從省級層面解決好政府信息公開機構法定化問題,為政府信息公開持續深入推進提供有力組織保障。

                 

                                             快3彩神8app下载辦公廳

                                                2016年3月9

                 

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